安全管理类的公文写作和一般的公文写作没什么区别。
范文:
关于落实××批示精神
强化安全生产事故防范工作的通知
各地、州、市安全生产委员会,自治区有关委、办、厅、局,自治区大中型企业,中央驻疆单位:
为认真落实××批示精神,进一步加强安全生产各项工作,强化安全生产责任,有效防范各类事故发生,确保实现自治区2011年安全生产各项目标任务,现就有关事项通知如下。
一、正确认识自治区安全生产形势,不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。2010年,全区安全生产形势总体平稳,事故死亡人数继续保持了持续下降的良好态势,但工矿商贸、火灾、农机等部分行业领域事故死亡人数和较大、重大事故起数控制指标超出国家下达的控制目标范围。今年1月,全区发生各类安全生产事故803起,同比增长18.4%,发生较大事故8起,死亡26人,同比增长60%和52.94%。其中,发生火灾较大事故2起,死亡6人,安全生产形势依然严峻。全区各地、各部门和各单位要始终保持清醒头脑,充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,按照国家和自治区的部署,继续深入开展“安全生产年活动”,落实各级安全生产责任,深入排查治理事故隐患,加强安全生产监管执法,提升应急救援能力,严格控制安全生产各项指标,以更加有力的措施,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,保持全区安全生产形势持续稳定好转。
二、进一步落实安全生产责任。各地、各部门和各单位要按照《自治区人民政府安全生产职责规定》(新政发〔2011〕14号)和《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(新政办发〔2010〕233号)的要求,严格落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。各级人民政府要尽快制定和完善本级政府安全生产工作职责规定,明确各级领导和各部门的安全生产责任,强化安全生产属地监管原则,明确地、县、乡各级人民政府安全生产监管范围,切实履行好政府监管职责。各企业单位要建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度,严格落实企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度,不断加大安全投入,深入开展安全教育培训,持续提高安全生产水平。
三、深入开展事故隐患排查治理。要认真贯彻落实《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》,把隐患排查治理做为有效防范的遏制事故的重要手段,扎实有效开展好隐患排查治理工作。各行业领域主管部门要抓紧制定重大事故隐患标准、督办等配套制度。道路交通领域要对今年以来排查出的道路安全隐患,包括公路危险路段、事故多发点段、交通标志标线缺失路段等情况再次进行全面梳理,集中治理。消防领域要突出人员密集场所、高层建筑、城乡结合部、“三合一”场所进行隐患排查治理。其他重点行业领域都要开展有针对性的隐患排查治理。各生产经营单位要全面开展隐患排查治理工作,做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并将排查出的重大隐患及时报告相关主管部门。要加强对隐患排查治理工作的监督检查,对重大隐患实行政府挂牌督办,对未落实整改要求的,责令停产停业整顿,对拒不履行重大隐患治理职责的,依法严肃处理。
四、强化安全生产执法。各地各部门要突出重点行业领域,严厉打击非法违法生产经营建设行为,按照“四个一律”的要求,对无证、证照不全生产经营建设,停产整顿未经验收合格擅自组织生产,人员无证上岗等非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。要强化县乡两级安全生产执法工作,落实县乡两级监管职责,对日常检查发现的问题和上级督办、群众举报的事项,及时督促,落实整改。各负有安全生产监管职责的部门要以生产经营单位制度建设、人员资格、隐患排查治理、安全设施“三同时”、应急管理等工作为重点,开展执法检查。要加强联合执法,开展安全生产执法专项行动,综合运用经济、法律和行政手段,对重大、典型安全生产违法行为严肃查处。对严重违反安全生产法律法规导致事故发生的,要按照“四不放过”原则,严厉追究事故责任单位及其负责人的责任。
五、加快安全生产应急体系建设。各地要尽快组建地州市级和重点县市安全生产应急管理机构,加强安全生产应急管理基础工作,加快安全生产应急平台建设,开展社会应急资源调查,储备必要的救援装备和物资,建立应急资源信息库,构建区域性应急救援机制。各地、各部门和各单位要制定和完善安全生产应急预案,建立企业与企业、企业与政府之间相互衔接的应急预案体系。要加强应急预案演练,结合实际制定实施应急预案演练计划,提高预案的针对性,提升应急救援的实战能力。
六、严格安全生产控制指标的管理与考核。各地、各部门和各单位要按照《关于自治区2011年安全生产目标管理的实施意见》(新政发〔2011〕10号)要求,认真分解下达各项安全生产控制指标,落实安全生产属地监管原则,除与自治区签订安全生产目标责任书的企业外,其他企业都要纳入当地安全生产目标管理考核范围。要建立健全安全生产控制指标预警分析制度,加强安全生产控制指标实施过程的跟踪管理,加强安全生产控制指标实施情况的研判分析,针对存在的问题,及时提出针对性措施。要强化控制指标考核,将安全生产控制指标落实情况作为安全生产目标管理的重要内容,加强量化考核,对安全生产目标任务落实好的单位和个人要及时予以通报表扬,对控制指标超标的地区、部门和单位要及时进行预警、通报,对事故总量、重特大事故起数等超出控制指标的,要实行安全生产“一票否决”。